Le Parlement européen adopte le règlement sur les retours, hubs de retour inclus
Le Parlement européen a adopté mercredi 17 juin 2026, par 418 voix pour, 218 contre et 30 abstentions, le règlement sur les retours des migrants déboutés du droit d'asile. Ce texte, réclamé par une majorité d'États membres, autorise la création de "hubs de retour" – des centres de rétention situés hors des frontières de l'Union européenne. La séance plénière à Strasbourg s'est déroulée sous les huées de la gauche, qui dénonce un risque accru de violations des droits humains.
Les principales mesures du règlement
Le règlement prévoit plusieurs mesures destinées à accélérer les expulsions et à limiter les recours après un refus de protection. Pour les personnes présentant un risque de fuite ou un danger pour la sécurité, la durée de rétention pourra aller jusqu'à 24 mois, avec une prolongation possible de six mois. Les familles avec mineurs ne sont pas exclues du dispositif, contrairement aux mineurs non accompagnés. Le texte prévoit également la possibilité de nouer des accords avec des États extérieurs à l'UE – comme le Rwanda, l'Ouganda ou l'Ouzbékistan – pour y installer ces centres.
Une adoption sous tension
La droite et l'extrême droite ont salué une "étape historique" et la preuve que "le changement est possible". Le chef de file des eurodéputés LR, François-Xavier Bellamy, s'est félicité de cette alliance inédite. À gauche, on dénonce une convergence dangereuse et des garanties insuffisantes sur le respect des droits humains dans ces pays tiers. Le groupe Renew, majoritairement opposé, aurait souhaité exclure les familles avec enfants du renvoi vers des pays lointains.
Contexte : pourquoi ce texte est-il adopté maintenant ?
Un faible taux de retour
La Commission européenne justifie ce durcissement par le faible taux de retour des migrants sans droit au séjour. En 2025, seulement 28 % des décisions d'expulsion ont été exécutées, un niveau jugé trop faible. Le nouveau règlement vise à harmoniser et accélérer les procédures entre les 27 États membres.
Le Pacte sur la migration et l'asile déjà en vigueur
Ce texte intervient quelques mois seulement après l'entrée en vigueur du Pacte sur la migration et l'asile, vendredi dernier. Ce pacte prévoyait déjà des contrôles de sécurité renforcés. Le nouveau règlement sur les retours va donc plus loin en offrant un cadre juridique pour externaliser la rétention.
Des "hubs de retour" déjà expérimentés ?
Plusieurs pays européens, comme la Grèce, avaient réclamé ces mesures. L'idée de centres de rétention hors de l'UE n'est pas nouvelle : des discussions avaient eu lieu autour du modèle rwandais ou du projet britannique. Mais c'est la première fois qu'un cadre juridique européen le permet explicitement.
Perspectives : implications et tendances
Quels pays pour accueillir ces hubs ?
Des discussions sont en cours avec le Rwanda, l'Ouganda et l'Ouzbékistan. Ces pays devront garantir le respect des droits humains et le principe de non-refoulement, qui interdit de renvoyer une personne vers un pays où elle risquerait des persécutions. Les ONG sont sceptiques, estimant que ces garanties seront difficilement contrôlables.
Une possible extension aux familles
Si les mineurs non accompagnés sont exclus, les familles avec enfants restent concernées. Plusieurs eurodéputés de Renew ont tenté de les exclure, sans succès. Cela ouvre la voie à des situations juridiquement et humainement complexes.
Un signal politique fort
Ce vote marque un tournant dans la politique migratoire européenne. Il valide une logique d'externalisation des frontières déjà amorcée par certains États membres. Les prochaines étapes seront la ratification par le Conseil de l'UE, puis la mise en œuvre concrète des accords bilatéraux.
Réactions en France
En France, le candidat LR à la présidentielle, Bruno Retailleau, a salué un texte qui "change tout". Il a mis la pression sur le camp macroniste, rappelant que l'Europe n'est plus un alibi. Le débat sur l'immigration s'annonce vif dans les semaines à venir.
Conclusion
L'adoption de ce règlement sur les retours constitue un tournant majeur pour l'UE. Si les modalités restent à préciser, la volonté de durcir la politique migratoire est claire. Reste à savoir si les hubs de retour seront une solution efficace ou une source de tensions supplémentaires.
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